Bernard BOLZE travaille sur le champ de la prison depuis une vingtaine d’années. Il est le créateur de l’Observatoire International des Prisons. Son engagement contre la double peine a permis de faire avancer cette question. Menant un combat en faveur du numerus clausus en prison, il nous livre son éclairage sur l’actualité des prisons.

Comment vous apparaissent les grandes questions actuelles posées par l’enfermement ?

La prison fait l’objet d’une prise d’otage idéologique depuis maintenant plusieurs décennies. Celle-ci consiste non pas à répondre à la question des infractions et aux solutions à apporter pour les réduire mais à donner à croire à leur prise en charge par une annonce simpliste : construire et ouvrir des places.
Une telle politique sécuritaire est flatteuse dans l’instant que sont les échéances électorales. Mais, à terme, elle est désastreuse au sens où elle envenime les difficultés qu’elle prétend combattre et qu’in fine, c’est bien la collectivité qui règlera la facture.

Les annonces d’ouverture de nouveaux établissements et donc de nouvelles places en prison sont incessantes. Pour autant, quels problèmes demeurent ? 

Notre région Rhône-Alpes est représentative d’un processus commun en France. Nous avions jusqu’à la fin des années 70 un maillage plutôt serré de petits établissements de proximité au nombre de places restreint, n’excédant souvent pas quelques dizaines. Je pense à Trévoux, Bourgoin, Bourg-en-Bresse, Montluc, etc. La construction de gros établissements contemporains de 5 à 600 places au début des années 80 a débuté avec Villefranche-sur-Saône, Saint-Quentin-Fallavier en Isère, Aiton en Savoie. Elle s’est poursuivie dans la première décennie des années 2000 avec l’ouverture d’entités identiques à Roanne, Bourg-en-Bresse ou Lyon-Corbas. L’offre de places a été décuplée sans que ne soit résolue ni la question de la suroccupation des établissements, ni posée convenablement celle de la prévention de la récidive.

Où situez-vous les responsabilités ?

Les responsables sont simples à désigner : magistrats et parlementaires détiennent à eux seuls les clés de la prison tout en se renvoyant la patate chaude. Les magistrats affirment ne faire qu’appliquer les lois votées par les parlementaires, tandis que les politiques prétendent ne pas s’immiscer dans les décisions de magistrats se disant à l’écoute d’une supposée opinion publique. Alors que les études statistiques montrent qu’un aménagement des peines est favorable à moins de récidive, certains réclament tous les jours la suppression de ces aménagements.

Qui fait les frais d’une telle politique et quelles solutions préconiser ?

Le système pourrait arriver à son point de rupture. La collectivité demande l’impossible aux personnels pénitentiaires et les rend vite responsables des dysfonctionnements les plus criants. La première des solutions doit consister à ne mettre qu’une personne là où il n’y a qu’une place. C’est la seule façon de mettre un terme à la surpopulation, il n’y en a pas deux.
C’est une question élémentaire, que chacun s’évertue à complexifier à l’envi. Une fois résolue, nous pourrons plus sereinement aborder les questions de la prévention du suicide, du travail, du soin psychique, ou encore du maintien des liens familiaux.

La Région Rhône-Alpes a pris l’initiative d’organiser, avec l’Association des Régions de France et l’ Observatoire des politiques culturelles, les 1ères Assises nationales Culture et Régions. Pendant deux jours, les 25 et 26 janvier, plus de 380 participants s’interrogent sur le bilan culturel des Régions. Dans son discours d’ouverture, Farida BOUDAOUD, Vice-présidente déléguée à la culture et à la lutte contre les discriminations, a déploré le manque d’ambition du Ministère de la Culture, et appelé de ses vœux un nouvel acte de la décentralisation culturelle.

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Premières Assises nationales Culture et Régions

A l’occasion de la matinée de bilan de la démarche  Ateliers citoyens du 21 janvier dernier, Lela BENCHARIF, Vice-Présidente déléguée à la démocratie participative, à la vie associative et à l’éducation populaire, nous rappelle le rôle de ces ateliers et revient sur la place de la démocratie participative dans les politiques rhônalpines.

A l’occasion des premières Assises nationales Culture et Régions qui se tiennent au siège de la Région Rhône-Alpes aujourd’hui et demain, Karine GLOANEC-MAURIN, Vice-présidente de la Région Centre et Présidente de la commission culture de l’ARF (Association des Régions de France), présente le programme et en explique l’originalité. 

Ces Assises nationales représentent un rendez-vous très important, voire « de haute nécessité » pour emprunter une formule à nos amis d’Outre-mer.

Il y a quelques jours, on annonçait la vraie-fausse candidature d’Eric CANTONA à l’élection présidentielle. Au-delà de l’interpellation sur notre système politique hyper-présidentialisé, le message, porté avec la fondation Abbé Pierre, est simple et clair : le logement doit être au cœur de la prochaine campagne présidentielle.

A la Région, le logement est une de nos priorités, comme nous l’avons déjà montré sur ce blog. Rien qu’en Rhône-Alpes, on compte plus de 860 000 personnes mal-logées ou en fragilité de logement, dont près de 70 000 sans domicile personnel. Mais cette situation ne touche pas que les plus démunis : dans de nombreuses villes de la région, comme Lyon, Annecy ou Grenoble, le logement est trop cher pour les classes moyennes, en location comme en acquisition.

Malgré les modifications intervenues début janvier, la circulaire Guéant du 31 mai relative à la maîtrise de l’immigration professionnelle continue de stigmatiser et de menacer les étudiants étrangers de notre pays. En décembre 2011, nous avions d’ailleurs adopté un vœu demandant son retrait. Alors que les menaces d’expulsion se révèlent jour après jour Florence PERRIN, Conseillère déléguée aux formations sanitaires et sociales et à la vie étudiante revient pour nous sur ce choix gouvernemental inacceptable.

Le retentissement médiatique a été tel que nul ne peut ignorer la dégradation de la notation de la France révélée vendredi dernier. Vice-président socialiste délégué aux finances et à la décentralisation et rapporteur général du budget, Jean-François DEBAT nous donne aujourd’hui son point de vue sur cette question et précise les conséquences que cela aura pour la Région.

Quel regard portez-vous sur cette dégradation ?

Passons sur le fait qu’à l’automne, le Gouvernement et le Président de la République avaient décrété l’état d’urgence pour sauver le triple A…

A l’occasion de la première conférence des Talents de Rhône-Alpes qui aura lieu ce soir, Jean-Michel CREISSON, chef de file économie pour le groupe socialiste, revient sur l’action de la Région en matière de développement économique. Il nous explique notamment le rôle de la Région pour l’emploi, priorité de la Stratégie Régionale de Développement Economique et de l’Innovation, adoptée l’an dernier et à l’initiative Jean-Louis GAGNAIRE, Vice-président délégué au développement économique, à l’industrie, aux PME et à l’innovation.

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Suite à l’Assemblée plénière de décembre, le groupe de travail TER s’est réuni jeudi dernier avec à l’ordre du jour la tarification sociale TER. Son Président Edouard SIMONIAN nous explique les modalités de mise en œuvre d’une nouvelle tarification en direction des jeunes rhônalpins et des personnes en difficulté financières.

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Il est de ces sujets qui reviennent régulièrement sur la scène politique et médiatique, ainsi en va-t-il de l’idée d’une taxe sur les transactions financières, plus communément appelée « Taxe TOBIN ». Même si la reprise et la popularisation de cette taxe, théorisée en 1972 par James TOBIN, ont pu conduire à en modifier les contours et les objectifs, son principe reste assez simple. Ses modalités, son approche et son utilisation sont quant à elles, bien plus complexes. En la matière, le discours de la droite, et plus particulièrement celui de Nicolas SARKOZY, est des plus inconstant. En 1999, ce dernier, alors Président du RPR, s’opposait farouchement au principe de cette taxe, la dénonçant comme une absurdité et brandissant la menace de la fuite de l’emploi et du déferlement du chômage.